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代国虽然覆灭了,但草原势力并未完全消亡。
偌大的草原,仍有很多鲜卑部落,柔然人悄然壮大,西北面还有契骨人。
汉朝剿灭匈奴国一样,草原还是崛起了新的势力。
朝会上,李跃令人挂起漠北地图,“今日起,设瀚海都护府,筑城北海之滨、燕然山,各驻扎五千玄甲骑兵,五年一轮换,封谢玄为瀚海都护。”
完全控制草原不可能,但占据草原肥沃之地,还是能做到的。
燕然山自古便是草原王庭所在。
北海物产丰足,足以养军。
五千精锐骑兵,基本可以吊打周围部落。
以后玄甲军可以招募大量鲜卑裔、匈奴裔、羌裔的将士,发挥他们耐苦寒的特性,赏赐以牧场,自然有人愿意留下来。
以前北地苦寒,难以留下人。
但现在建造城池,有了棉衣棉被,就不是什么大问题。
太学这么多年的研究,已经有了一整套的御寒之法,炕、暖房、壁炉、火墙、煤饼等等,已经在辽东推广应用。
李跃还准备修建从代州到燕然山的官道,顺着水源修建坞堡,维持不了面的统治,至少要维持一条线性统治。
通过这条线,将漠北的牲畜、北海的各种资源输入中原。
中原的物资也能输送过去。
听到只驻扎一万士卒,群臣们也没怎么反对。
这么大的牧场,每年的收益非常可观,而且阴山沿线不必再防备草原部落南下劫掠,无形之中减少了大量的戍防预算。
“臣以为漠北广阔,一个都护府不足以辖制,当于金山之西再设一督护,一旦漠北有事,东西二路可同时出兵。”桓冲拱手道。
李跃一愣,也不知是巧合还是必然,历史上的唐朝也是这么设置的。
在燕然山设瀚海都护府,在庭州,也就是轮台设北庭都护府。
轮台在汉朝时也是一处重镇。
设置北庭都护府,一则可以协助瀚海都护府夹制漠北,二则可以减轻西域都护府和秦国的压力,使二者不必担心来自东北面草原的威胁,可以安心向西发展。
桓冲的战略眼光不差。
历史上盛极一时的突厥帝国、准格尔汗国都是从金山山脉崛起的。
“诸位意下如何?”李跃问向群臣。
在朝会上,只要有人提出建议,就肯定有人反对。
就像铜币的正反两面,任何一个国家都会有左右翼,也会有保守势力与进取势力、
“漠北、金山皆苦寒之地,朝廷已经经营辽东,何必再废钱粮于万里之外的荒蛮之地驻军?”
“国中方有生机,不可虚耗国力,昔者光武皇帝一统天下,西域求归,光武绝之,盖因此理也。”
“陛下前年南征,今年北攻,士有奔波之苦,民有饥寒之忧,如今天下安定,当偃甲息武,以社稷万民为念,如此方是长久之计。”
反对的人还不少。
言语之中,对李跃这么多年的穷兵黩武颇有怨言。
李跃能听进反对的声音,心平气和道:““不谋万世者,不足谋一时,不谋全局者,不足谋一域。光武皇帝不谋漠北西域,致使鲜卑、羌人坐大,威胁中土,且北海、燕然、金山并非荒蛮之地,沃野千里,牛羊成群,瓜果遍地,大梁不取,自有他人取之,届时柔然崛起,动辄十余万骑南下,朝廷要付出多少钱粮和将士的性命?天下虽安,忘战必危,诸位莫要忘了,前晋是如何灭亡的。”
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