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正隆十年,春
凤鸣楼的议事厅里,顾思年、慕清欢、苏晏清等人凑在一起议事,两名女婢正带着顾平安满凤鸣楼的转悠。
小孩子嘛,看到什么都觉得新奇,尤其是凤鸣楼布局周密,哪哪都是屋子,小男孩到处处转悠,小脸明明冻得红扑扑的也不怕冷,就是要玩。
顾思年有条不紊地说道:
“幽州凉州咱们基本上都转悠一圈了,可以说现在民间有两个问题:
第一是田地的归属权,大大小小的地主商贾仗着当初荒军与燕军的保护,侵吞了大量百姓的私田据为己有,要想让老百姓过上好日子,首先得有自己的田地。
第二个问题就是失去吏治太久、法度荒芜,又正值战乱,许多偷鸡摸狗、奸诈狡猾之徒都想着趁乱发一笔横财,这些人不除,老百姓的日子也过不安稳。
富人也好,穷人也罢,里面都有好人坏人。”
顾思年与苏晏清在凉幽二州转悠了两个月,总结出来就是这两点急需解决。
“确实如此。”
最熟悉北荒情况的云依澜点头道:
“这些年来北荒各地的大小事务都是那些城主说了算,定罪杀人全凭他们一己私欲,毫无法度可言。
久而久之,老百姓的脑子里也没有了法度,觉得到哪儿都是凭拳头说话,所以流寇土匪日益增多,且越发无力管束,长此以往必成大患。
北荒三州想要安定,应该是战场民间两手抓。”
苏晏清沉声道:
“田地归属的问题我可以向将军保证,春耕之前,让各地百姓皆有地可种。
我已经向各县县令传令,乱世当用酷刑,哪个奸商不愿意还田于民咱们就杀谁,在各县推行新地契,重新统计三州的耕地。
至于那些拿不出地契的百姓,也让各县县令酌情划分荒田给他们,多多少少总得够百姓一家温饱。”
慕清欢接过话道:
“在来北荒之前我爹就说了,新一年的春耕是关键点,能不能吸引流民归乡、能不能稳住老百姓的心就看这一次。
所以琅州雍州两地已经准备了大量的粮种农具,分批运入北荒,到时候苏大人可以分拨到百姓手里,助其春耕,就当是租借官府的,来年用粮食抵扣租金即可。
此法与当初在琅州推行的租田令有异曲同工之妙。”
苏晏清乐了:
“这套我熟啊,当初在琅州可没少跟着慕大人跑腿推行租田令。”
“呵呵,还是慕大人有心啊。”
顾思年咧着嘴笑道:
“前面有苏晏清为我冲锋陷阵、坐镇三州,后方还有慕大人、何大人两位刺史替我撑腰,那春耕一事我心中就有底了。”
“剩下的就是治安问题了。”
云依澜轻声道:
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