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第二十六章国权不下县（第1页）
一个年轻人，一个在王家府第，居于上位的年位人。
一个连最好出风头，在京师有小圣人之称的王雱，也甘为陪衬的年轻人。
这人是谁？
只要不是智障，答案就已经摆在眼前：大宋皇帝！
刘瑜也许不是沈括那样的天才，但他绝对不是智障，所以他自然也清楚，面前这位，就是大宋的天子。
但偏偏他不能揭开这一层窗纱纸。
明显现时的局面，就是皇帝想听听，刘瑜是否真有水平，能值得他亮出真实身份。
毕竟刘瑜是特奏名，不是正经进士出身。
除了水平之外，还有刘瑜的腔调，如果跟司马光一样，那么大宋皇帝，大抵也不会有耐心听下去，更不要说亮出身份，毕竟刘瑜不是司马光啊，司马光那是正儿八经的世家子弟，一路往上到晋代安平王司马孚那里去。
刘瑜能比么？
所以刘瑜不得不想了想，整理了一下思路，才轻咳了一声开口道：“自秦汉以来，国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。”
本来刘瑜的打算，是用从怎么加强县以下的统治开始，来阐述一旦开边，如果加强统治的。新开拓出来的疆土，把头人干掉，不是便如白纸作画吗？他觉得至少从这一点出发，有效加强统治，能吸引皇帝。
谁知他才开口，章惇就一脸担忧。
刚才被刘瑜撩倒在地的官员，在边上就开口道：“编户齐民，令民为什伍，而相收司连坐。”
这是秦时军政制度，十家编一什，五家编一伍，以连坐来互相监控。他提这个问题，就是攻击刘瑜所说的，国权不下县。他认为不成立的，并不存在县以下靠自治的问题。
没等刘瑜开口，这官员又说道：“汉高祖为亭长，为县送徒郦山，徒多道亡！”
这也可以说读书人，都不可能不知道的典故了。
刘邦为什么会起义？不就是当亭长，帮县里送囚徒出了变故吗？
“斗变杀伤捕五邻，游徼亭长共杂诊。”边上有官员摇头也插了这么一句。
一时之间，如同联句集章：“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，皆秦制也！”
秦汉就是以亭长，为县以下的小官吧。
而年轻的皇帝，脸上也尽是失望之色，他站了起来，走到刘瑜身边，伸手按着刘瑜的手臂，好声说道：“直阁报国之心群群，然则，不论旧唐书、唐律疏义、大唐令等等，皆有里正之职啊！”
这皇帝是有认真读过书的，里正，在他提到的史书，唐代律令，都存在的职位。
百户为里，五里为乡，四家为邻，五家为保。
很明确，也就是说，刘瑜的忠心，皇帝是认可的。
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