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除索要帮费,盗窃漕粮也是常有之事。一旦盗卖,即用‘搀和’方法弥补,一是掺和杂物,如沙土、石灰、糠秕、米屑。
二是将发胀药品拌入米中,使体积胀大,如五虎、下西川、九龙散等。
三是渗水浸泡,以石灰洒入米上,暗将温水灌入船底,复籍饭火熏蒸,米粒发涨,这样可以每石余出数升,以致贮仓之后,极易霉变。
私货运输亦为补救办法,为应付河上盘剥,军粮经纪勒掯,运丁便于漕船上携带私货,每五石粮便带一石私物。
譬如在南则载木植纸张磁器杂货,在北则载私盐,漕运衙门亦迫于无奈默认。
弊二:良莠不齐,滋扰地方。
国朝漕运按运粮区域分为百余帮,每帮有船五、六十只,每运约需船六、七千只。
每船以运丁1人领运,其余雇募水手,此外还需临时召募拉纤者,谓之‘短纤’。
如此,漕运中就形成了十万余人的水手,他们多是直隶、山东等地的无业游民。
开国初年,水手由千总保结,然后呈报卫守备,故素质甚佳。
后漕制日见败坏,水手多为无赖,有些盗匪作乱失败后,四处逃散,也变为水手,漕风日渐败坏。
此外,还纠众抗延停斛不兑、鼓噪殴伤州县官员、抢夺官银、捆缚粮长、擅闯关闸、漕帮持械群众,甚至劫掠居民等。
弊三:地方浮收,苛虐百姓。
漕政首禁浮收,最初犹不过就斛面浮收,未几有折扣之法,始而每石不过折扣数升,继乃五折、六折不等,浮收日甚。
为达到浮收目的,收兑官员照例是在收粮时对粮户进行刁难,故意拖延留难,逼迫漕民行贿。
虽洁净干圆,记书总嫌米丑,及再换米,刁难如故,退换数次,或愿六扣、七扣,而淋尖撒地踢斛抄盘,一石之米又去其半矣。
与浮收并行的,是粮户必须的各种使费,吏胥和斗级索要茶饭钱,粮仓胥役索要各种项花费,此外又有口袋花红等名目。
有的州县甫经开征,即虚报满廒封仓,利用漕民急于完纳之情,有意刁难,以致民户守候需日,不得不听从出费。
弊四,豪强缙绅,索取陋规。
漕省素有所谓的‘衿米’‘科米’‘讼米’等名目。缙绅之米谓‘衿米’,举贡监生米谓之‘科米’,好争讼者之米谓‘讼米’。
州县官吏贪索,让这些人拿住把柄,他们所交之米,非但不能多收,即升合不足、米色潮杂,亦不敢驳斥。
缙绅地主不但将自己应完漕粮拖欠短交,还包揽漕民应完之粮,甚至向州县勒索‘漕规’。
州县官员征漕贪污,虑地方讼棍控告,则分饱之,于是包漕之风大起。
劣绅刁生乃至于教官、典史以及武弁,甚有家居绅宦,利用百姓惧怕纳漕心理,勾通吏胥,广为包揽,官吏因有浮收,被其挟制,不能不通融收纳。
因包户代交较自往交漕所省实多,是以包户日多,不特刁民群相效尤,即良民亦渐趋于莠。
熙丰九年,金陵省吴江县有监生吴景修等三百余人,挟制官府,吵闹漕仓,强索规费,该县因支出漕规帮费为数过大,致挪借公款二万余两,此乃臣下亲手办的案子。”
贾琮冷笑道:“原来漕运里竟有这许多名堂,若非陈总督谈及,孤还不知。
当年孤在辽东推新法时便知道豪强绅衿有收纳田地、包揽词讼赋税之弊,没想到也有包揽漕粮的。
哼!地方官府心里有鬼,欺善怕恶,竟被刁绅凌驾其上,何其荒唐!其五是什么?”
陈中建忙道:“王爷所言极是,古人云壁立千仞,无欲则刚,州县官吏勒索百姓,持身不正,自然也要被人勒索。
弊五尤为重大,臣以为决不可等闲视之。”
“嗯,但说无妨。”
贾琮忽然有点欣赏此人,当年配合顾涛在金陵推新法时,陈中建是南省巡抚,还是旧党中人,颇有些阻碍,还因剿匪之事被顾涛软禁过,如今投靠过来,就显得那么顺眼。
抛开派系斗争来看,陈中建能干到督抚一级,真材实料肯定是有的。
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