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县衙会设立县城、镇郊,县城的土地,统一规定为官田,不准买卖和再分配,转而推行刑徒、奴隶劳改用。
而县衙从本地购买或者新开垦的土地,统一设立为镇郊,镇郊的土地用作均田、家田、公田的层级分配,比例之后再定。但要记住,优先给县城内富裕出来的人口均田。
行人司负责敦促交税、贷,并主导本地的开发和协调商贸。
要是天灾发生,比如土地干旱,洪涝,他们交不起贷款的时候,可以让他们用开发出来的耕田作为冲抵。
这是一道长期的交易,也是潜移默化的办法。
最后就是敦促这些借贷我们资金的氏封,坚定完成嫡长子继承制,以及宗法要求的财产分配。
如果做不到,我们就立刻抽了他们的贷款。”
行人春点了点头,而其他的氏封都有点小心翼翼的看着辛屈。
辛屈却不以为然的笑道:“这是大趋势,你们若是担心子弟未来不会理财,不如早点帮他们将地盘打出去,或者在山西购置土地。
虽然按照我的要求,土地只能在本县域买卖,但没说你们不能将子弟的户籍迁徙过来。”
“北伯英明!”一些人总算回过味来,这样一弄,也是分家的一种手段,倒是能节省大量的财力支出,毕竟边地荒野的价格,将会便宜得不成样,随便给点人口和耕具,不仅能扩张族群,还能保证鸡蛋不会放在一个篮子里,还是不错的。
只有辛屈笑过之后陷入了沉吟。
伴随着地盘的扩张,他的人口素质暂时不足以支撑他快速兼并本地土地,那么就只能想办法匀出更多人口,同时降低本地的动乱与迁徙。
那么,封建化就不可避免的展开。
这些贸易联盟的小贵族,并入燕国的勋爵体系进行氏封,实际就是进行封建领主化,同时将一个县除了县城、郊之外的地方拆得稀碎,并且开启土地买卖准许条例,私有土地就会开始蓬勃。
之后,交给时间去演替,头一百五十年,只要国家掌控力道够强,燕国暂时不会看到地方失控局面。
就算出现了,大地主想要阡陌相连数县,也要考虑家族里的人能否齐心协力。
除非出现了田氏代齐这样的事情,否则很难搞定地方割据。
那么,最差最差的结局,就是发生两汉的庄园化,不过庄园化的基础不见得存在。
因为曲辕犁辛屈已经开始推行普及,个人家庭的抗风险能力,基本上是一步到位的。
只要不是遇到瘟疫、天灾被一波带走,人口也能快速恢复。
那么暂时来说,土地还是足够的。
总之,不管是封建化还是庄园化,对于现在的发展来说,都算是最好的办法。
相对复杂的土地分配方案,也能提高县域的控制力。
只要之后一个氏封家族倒下,土地并入某个发展起来的集镇,人口足够了就能拆分成新的县。
之前辛屈还没有开始收丁税,现在要不要让氏封区收一下?
又或者,干脆一点,摊丁入亩?
“还是丁税吧。”辛屈挠了挠头,最后还是选了丁税,因为他最缺的还是人口,摊丁入亩需要国内可开垦土地到了临界值,才有发挥空间,现阶段还是丁税最好用。
总之,下一个阶段的政策,就是众建诸侯少其力,将大氏族拆分成小家族,然后推行丁税,尤其是氏封诸侯们对自己麾下奴隶、庶民的税收。
应该能进一步充实国库,为下一轮征伐做准备。
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