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李自成用了半日的时间,说服了被俘的官员,黄澍起初寻死觅活,要为开封殉城,但在高名衡、吴士讲的劝说下,同意观测一段时间,如果天命军不是像李自成所说的那样,他依然要殉城。
吴士讲被重新任命为开封知府,负责恢复开封城内的秩序,除了粮铺,其余的商铺也要尽快恢复起来;
苏茂灼为知府属下的税务官,按照天命军的律法,负责开封府的税收,眼下开封城太过贫瘠,所有农业税、工商税,一年内免征;
黄澍被任命为开封府独立审判官,独立行使刑、民案件的审判权。
吴士讲知道自己的责任,眼下的开封,必须有足够的粮食,没有粮食,何谈商铺、秩序?他小心地道:“大都督,除了恢复秩序,属下还要做哪些事情?”
李自成没有说话,却是从怀中掏出一张折叠的白纸,递给吴士讲,吴士讲展开一看,都是眼下要做的工作:
开封城这几个月,发生了很大的变化,城内的人口大量减少,必须重新登记,对百姓发放赈灾粮的事,将按照重新登记的人口,分片进行;
原先驻扎在城外的百姓,必须回到自己的家园,开封府根据天命都督府的律法,给他们重新分发土地,每丁大约二十亩,如果分配的是城外已经耕种的土地,不需要补偿,收成归百姓所有;
城内的赈灾粮继续发放,但领取赈灾粮的百姓,必须是已经断炊、又无力购买粮食的百姓,任何人领取赈灾粮之后,不得再购买粮食,也不得从事商铺经营;
原先逃出城被天命军收留的老弱妇孺,查找出家人后,回到家人身边,或者在城内经商,或者在城外领受耕地,必须得到妥善安置,实在无家可归者,官府登记后,由天命军根据具体情形,统一安置;
领取赈灾粮的青壮,除了侍弄自家的耕地,必须为地方官府服徭役,为期六个月,服役期间,官府发放足够的粮食,一半精粮、一半粗粮,徭役的内容,是拓宽郑州至许州、许州至开封之间的官道……
吴士讲明白,这些条陈,基本上都是都与粮食有关,赈灾粮、耕地的种子等等,需要大量的粮食,他看了李自成一眼,还是忍不住道:“大都督,开封城原先有三十七万八千余口,现在人口大量减少,但不下二十万,虽然开封城内的百姓得到分流,但还是需要大量的粮食……”
“粮食问题,吴知府不用担心,那是本都督的事,”李自成早已盯上了开封城内的各个王府,天命军入城后,已经控制了王府,但开封内大部分百姓早已断粮,他没有时间打理王府的事,等到城内秩序初步恢复,该对王府下手了,“吴知府先根据具体情形列出每日、每月需要的粮食数量,天命军会及时发放给开封府,”顿了一顿,道:“眼下的这些粮食,都是用来救命的,吴知府务必把关,谁要是动了歪心思……非常时期,天命军的律法只有一条:杀!”
“属下明白!”吴士讲抹了把几乎见汗的额头,道:“大都督,属下领会大都督关于粮食问题的处置,但扩展官道的事……”
李自成已经准备在河南修筑水泥大道,暂时或许难以发挥水泥大道的战略作用,但这样的奇迹可以在河南聚集天命军的人气,与天命军一向宣传的“受之于天”一脉相承,又可以发挥出青壮的力量。
他已经向兰州传令,要求兰州派出筑路队来河南进行技术,此时吴士讲问到道路的事,他只是淡淡一笑,道:“吴知府先执行便是,以后就能看出这条官道的作用。”
吴士讲、苏茂灼、黄澍三人,都在开封府任职,目前职责明确,开封还有许多事情需要他们去做,便先行离开了巡抚衙门。
此时只剩下巡抚高名衡与左布政使梁炳。
梁炳已经七十岁了,但身体硬朗,精神状态还是很好,李自成看中他的进士身份,在仕林中有一定的影响,便留在临时都督府,出任民事副使。
与梁炳相比,高名衡是河南巡抚,名气更大,李自成便存了一点心思,希望高名衡出任天命都督府下的河南省长,总管整个河南省。
高名衡以年老精力不济、能力有限为由,委婉拒绝了李自成的邀请。
李自成心中明白,高名衡刚刚同意加入天命军,心中还有一些荆刺,在他的心目中,天命都督府连地方割据政权都不是,即便不是流寇,也比流寇好不了多少。
如果高名衡知道天命军已经在甘肃、青海、四川立省,还有一个河西都督府,不知道他心中有什么想法?
李自成没有强求,天命军的现状,高名衡迟早会知道,不必急在一时。现在的开封府,经济、民生一片萧条,百姓连饭都吃不饱,暂时无法将临时都督府迁移过来,也不必做为新的首府,还是先积累一段时间再说。
高名衡能够初步接受天命军,已经让他很满意了。
李自成并没有给高名衡任命新的职务,只是让他在城内外视察,监督开封府执行各项律法,当然,李自成还送了一套天命都督府完整的律法给高名衡,让他闲暇时看看,最好能提出一些修正的意见。
李信根据李自成的命令,将开封城内的战俘整编了,又招募了少量的青壮,合编为一个团,其余的社兵、义勇社兵等,全部解散,回归民籍。
整编出的这个团,以高禄为团长,领千户衔,做为第四营的第五团。
开封城中搜出了千余战马,拨给第一营第三团,高谦部达到三个千户的战兵。
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